(五)創新服務提升計劃(強能力計劃 )。
強化知識產權全過程管理。在科技重大專項和科技計劃項目立項中,建立投入產出目標責任制。建立人才引進使用中的知識產權鑒定機制,鼓勵在新產品研發設計階段開展專利檢索和分析, 有針對性地加強商業模式、文化創意等創新成果保護。將知識產權納入高校和科研院所評價體系。推動建立重大經濟科技活動知識產權評議制度,規避知識產權風險。(自治區科技廳、發展改革委、工業和信息化委、教育廳、知識產權局
)
提升知識產權服務機構服務能力和水平。引導服務機構拓寬服務范圍,支持專利服務機構創新服務模式,形成一批專利服務業品牌機構。到2020 年,專利代理機構達到40家,專利電子申請率達到 95%以上。(自治區知識產權局、工商局、新聞出版廣電局)
推動知識產權服務業集聚發展。建設南寧、柳州、桂林等3個知識產權服務業集聚發展試驗區,吸引高水平知識產權服務機構入駐。在試驗區內培育一批眾創空間, 支持專利創造與運營的眾籌、眾包模式,向創業者提供技術服務,支持“互聯網 +專利”融合發展。(自治區科技廳、工業和信息化委、商務廳、知識產權局等 )
推進知識產權信息平臺建設。創新評獎與展會模式,支持各類社團舉辦展會活動,將廣西發明創造成果展覽交易會打造成具有一定區域影響力的知識產權轉化會展平臺。健全完善廣西知識產權信息中心、市服務站、企業三級廣西專利信息服務網絡 ,加強專利基礎信息開放共享,支持基于云計算、大數據的專利信息服務創新。以廣西知識產權信息中心為依托,共同建設中國 —東盟知識產權公共信息服務平臺。(自治區知識產權局、工業和信息化委,各市人民政府等 )
(六)知識產權保護提升計劃(強保護計劃 )。
加大知識產權行政執法力度。建立自治區、市級專利保護工作責任機制。組織開展知識產權執法維權“護航”專項行動, 加強對專利侵權假冒案件熱點、多發區域的專項整治;建立電子商務等重點領域的專利保護協作機制;積極開展中國— 東盟博覽會等重點展會的專利執法保護。制定舉報知識產權違法犯罪行為的獎勵辦法。深入打擊侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品行為,嚴肅查處商標侵權大案要案。開展地理標志商標和農產品商標專項整治工作,切實保護商標權人的合法權益。 (自治區知識產權局、公安廳、工商局,各市人民政府)
推進聯合執法。建立執法信息定期溝通機制,形成專利、工商、版權、公安、海關等行政部門之間統一協調的行政保護機制。建立健全打擊侵犯知識產權違法行為的長效機制,突出打擊重大侵犯知識產權違法行為。 (自治區知識產權局、公安廳、工商局、新聞出版廣電局,南寧海關)
加強知識產權司法保護。加強知識產權行政執法與刑事司法銜接,完善部門協作機制和案件移送標準與程序,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關和審判機關信息共享、案件通報、案件移送相關制度, 明確信息共享范圍、信息錄入內容和時限。加大對侵犯知識產權案例的宣傳力度,震懾知識產權違法犯罪分子,激發創新活力, 維護市場競爭秩序。(自治區知識產權局、公安廳、工商局、新聞出版廣電局,自治區高級法院, 自治區檢察院)
構建高效的知識產權維權援助機制。加強中國(廣西)知識產權維權援助中心建設,推動各市分中心建設全覆蓋。推動建立知識產權快速維權工作機制。全面提升知識產權維權援助中心服務能力 ,不斷拓展完善知識產權維權援助中心功能。引導和支持知識產權中介機構化發展,為權利人提供知識產權咨詢和維權等智力援助,發揮科技社團人才薈萃、專利匯集優勢 ,將科技創新轉化成經濟發展動力。(自治區知識產權戰略實施工作廳際聯席會議各成員單位)
建立知識產權保護信用體系。建立知識產權誠信管理制度,構建知識產權保護信用系統,將惡意侵犯知識產權等違法失信行為信息納入廣西社會信用系統。建立知識產權服務誠信機制, 建立完善執業信息披露制度,及時公開知識產權代理機構和從業人員信用評價等相關信息。建立專利申請資助獎勵申請人失信信息披露制度。(自治區知識產權局、工商局、新聞出版廣電局 )
(七)專利人才培養計劃(強人才計劃 )。
強化本地人才培養。鼓勵和支持有條件的高校開設知識產權管理,編制培訓教材,培養急需的人才。到2020 年,建成自治區級知識產權培訓基地10家,國家知識產權人才達 5—10人,自治區“十百千” 知識產權(專利)人才達3000人 ,專利代理資格人員達1000人。(自治區知識產權局、教育廳、人力資源社會保障廳 )
依托各類載體引進人才。完善知識產權人才激勵政策,建立靈活高效科學的用人機制,通過“以才引才 ”和“團隊式引才”模式, 引進和培養一批具有國內外影響力的知識產權人才。(自治區知識產權局、科技廳、人力資源社會保障廳)
打造知識產權東盟小語種人才示范基地。與高校聯合打造知識產權東盟小語種人才示范基地,加強與東盟國家高校的交流合作,為相關人才到東盟國家開展知識產權實務提供機會。( 自治區知識產權局、教育廳、外辦)
(八)國際交流合作計劃(強合作計劃 )。
建設中國—東盟知識產權國際交流合作中心。建設集知識產權展示、信息交流、交易代理、維權等功能為一體的中國—東盟知識產權國際交流合作中心, 作為與東盟國家之間知識產權交流合作的載體。(自治區科技廳、發展改革委、商務廳、外辦、工商局、新聞出版廣電局、知識產權局,廣西博覽局)
舉辦區域性知識產權交流活動。爭取在南寧舉辦中國與東盟國家知識產權部門公務人員交流活動,建立與東盟國家知識產權管理部門的協作網絡。在國家知識產權局的指導下,積極承辦有影響力的知識產權國際活動 ,逐步增強對區域知識產權業務發展的影響力。(自治區科技廳、商務廳、外辦、新聞出版廣電局、知識產權局,廣西博覽局等 )
建設東盟知識產權信息服務平臺。建立東盟10 國專利、馳名商標信息系統,為企業提供檢索、數據統計分析等信息服務。開展東盟主要國家專利競爭態勢、專利技術發展動向與知識產權風險預警分析。 (自治區知識產權局、商務廳、工商局、新聞出版廣電局等)
支持企業進入東盟國家布局發展。引進熟悉知識產權國際通行規則的機構聚集廣西,支持企業開展《專利合作條約》(PCT)國際專利申請。到2020 年,PCT申請量達500件。(自治區科技廳、商務廳、工商局、新聞出版廣電局、知識產權局 ,廣西博覽局)
支持海外知識產權維權援助機制建設。鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟,建立和完善多雙邊執法合作機制,提高企業、知識產權服務機構海外知識產權事務處理能力。( 自治區知識產權局、商務廳、外辦、工商局、新聞出版廣電局,廣西博覽局)
三、保障措施
(一)加強組織領導。
自治區知識產權戰略實施工作廳際聯席會議負責部署、統籌、領導、檢查廣西特色型知識產權強區建設工作,各成員單位要履行各自職責,制定具體方案, 形成工作合力。各市縣人民政府要將建設知識產權強區目標任務納入政府年度績效考核指標體系,加強對有關政策措施落實的指導、督促、檢查,切實推動工作方案實施。
(二)深化改革創新。
建立廣西特色型知識產權強區建設績效考核指標體系,加強統計調查與監測評估。在對黨政領導班子和領導干部進行綜合考核評價時,注重鼓勵發明創造、保護知識產權、加強轉化運用、營造良好環境等方面的情況和成效。在高新技術產業開發區探索建立專利、商標、版權 “三合一”管理機制,提高管理效能。
(三)加強財政支持。
通過設立廣西技術創新引導專項(基金),引導金融機構以及天使投資、風險投資、私募基金等社會資金投入知識產權強區建設, 科技成果產權化、知識產權產業化。各市縣要加大經費投入,支持廣西特色型知識產權強區建設。
(四)營造良好氛圍。
拓展社會協同、公眾參與渠道,吸引各類社會力量投入知識產權強區建設。強化輿論導向,深入宣傳廣西知識產權政策法規、重大事件和重要活動, 有效激發社會公眾參與積極性。
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【責任編輯】東創網