廣西特色型知識產權強區建設試點工作實施方案

為深入實施知識產權戰略,加快推進知識產權強區建設,全面提升知識產權綜合能力,有力支撐廣西加快實現 “兩個建成”目標,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“四個全面”戰略布局 ,緊緊圍繞“三大定位”,以服務自治區“ 四大戰略”為主導,以加強知識產權運用和保護為主線,以深化知識產權領域改革為重點 ,以運用專利制度提升創新驅動發展能力為導向,著力加強知識產權運用、保護和開放合作,全面提升知識產權綜合能力 ,努力把廣西建設成為特色型知識產權強區和全國知識產權后發趕超示范區,為實現廣西“兩個建成 ”宏偉目標提供強有力的支撐。

(二)工作目標。

到2020年,廣西特色型知識產權強區初步形成。全區建立較為完善的知識產權創造、運用、保護、管理和服務體系, 知識產權在支撐產業結構升級、國際交流合作、集聚創新創業人才、營造創新創業環境等方面取得重大進展。每萬人口發明專利擁有量達到6件。

到2030年,廣西特色型知識產權強區基本建成。建立起布局合理、科學發展、支撐有力的知識產權服務體系, 以夯實知識產權基礎、優化知識產權環境為重點,聚焦廣西區域定位和發展特色產業,統籌知識產權資源布局, 每萬人口有效發明專利擁有量等指標實現突破,加快推進知識產權執法強局建設,培育一批知識產權強企, 知識產權特色優勢得到充分發揮。

二、重點任務

(一)統籌區域發展計劃(強區域計劃 )。

建設知識產權區域布局試點先行區。通過全面摸清廣西知識產權資源及分布,理清知識產權資源與區域發展、產業發展的匹配關系,找出知識產權協同發展的體制機制障礙, 編制知識產權在區域、產業層面優化配置的導向目錄,提出知識產權及產業政策、區域政策、財政政策、投資政策等相關政策和建議,廣西知識產權科學合理布局。( 自治區知識產權局、發展改革委、工業和信息化委、教育廳、科技廳、統計局等,各有關市縣人民政府;排第一位的單位為牽頭單位, 下同)

建設廣西北部灣地區及桂北知識產權示范城市。推進南寧、桂林成為國家知識產權示范城市,推動柳州、北海、欽州、防城港等入選國家知識產權試點城市。支持南寧高新技術產業開發區、柳州高新技術產業開發區建設國家知識產權示范園區,鼓勵桂林高新技術產業開發區、北海高新技術產業開發區等申報國家知識產權試點園區 ,將廣西北部灣經濟區建成“一帶一路”建設的知識產權核心區。到2020 年,建成4個知識產權試點示范城市、30個知識產權試點示范縣。 (自治區知識產權局,各有關市縣人民政府)

建設西江知識產權示范帶。實施珠江—西江經濟帶知識產權強縣工程,以梧州為區域中心,打造一批沿江知識產權強縣 ,吸引廣東專利技術、服務機構、人才資源到西江經濟帶,當地產業發展。(自治區知識產權局 ,各有關市縣人民政府)

建設左右江革命老區知識產權特色區。支持百色、河池、崇左圍繞有色金屬、資源精深加工、清潔能源綜合利用、農產品加工等,加強技術研發、產品開發和專利申請,加快形成自主知識產權。支持百色、河池布局建設一批生態原產地保護特色鎮、特色村 ,建設一批少數民族知識產權主題園區,挖掘少數民族物質與非物質文化遺產等知識產權資源,加強地理標志、生態原產地保護、生態原產地保護申請。 (自治區知識產權局,百色、河池、崇左市人民政府)

(二)支撐產業發展計劃(強產業計劃 )。

發展專利密集型產業。圍繞制造業,培育認定一批專利密集型企業,重點產業領域專利密集度快速提升。到2020 年,專利密集型產業總產值占地區生產總值(GDP)比重30%以上 ,知識產權密集型產業數量10個以上,工業產業平均專利密集度7 件/千人以上。(自治區知識產權局、發展改革委、統計局)

實施產業導航應用示范工程。圍繞自治區戰略性新興產業,開展專利導航和專利預警分析,繪制產業導航路線圖, 推動專利分析融入產業決策,指導企業規避專利侵權風險。建設發達國家可利用專利數據庫,指導和支持區內企業開展國外未在中國布局或已失效的專利運用試點。( 自治區知識產權局)

服務廣西特色現代和生態農業發展。加強植物新品種、農業技術專利、地理標志、生態原產地和農產品商標創造。重點培育亞熱帶作物、林業、桑蠶等質優高產多抗新品種,推動育種創新成果轉化為植物新品種權。在農機、甘蔗收割機等領域開展專利布局。積極引導各地特色農產品商標注冊, 鼓勵申報生態原產地產品保護、地理標志證明商標或集體商標。到2020年,中國馳名商標達32 件,商標有效注冊量達10萬件,植物新品種達 155個,地理標志性商標達40個, 生態原產地保護產品達50個。(自治區知識產權局、農業廳、林業廳、工商局, 廣西出入境檢驗檢疫局)

建設專利密集型產業園區。建設產業特色鮮明的園區知識產權工作體系和專利服務平臺,推動園區內產業形成知識產權集聚發展效應。到2020年, 建成5個專利密集型產業園區。(南寧、柳州、桂林、北海、梧州高新技術產業開發區管委會)

建設特色產業知識產權聯盟。引導企業以相關專利技術為紐帶組建專利聯盟,構筑和運營產業專利池。建立產業專利糾紛協調和應對機制,協調處理影響產業發展的專利糾紛、專利壁壘等問題。( 自治區知識產權局、工業和信息化委、農業廳、林業廳等)

建設生態原產地產品保護示范區。在保護生態環境、改善生態環境中發展生產力,實現示范區“生態、生活、生產” 共贏,以示范區的產業集聚組團為構架,以生態產業鏈為發展主線,發展示范區 (園)循環經濟。到2020年, 建成10個生態原產地產品保護示范區。(廣西出入境檢驗檢疫局, 有關市人民政府)

(三)優勢企業培育計劃(強企業計劃 )。

推行企業知識產權管理規范。通過貫徹落實《企業知識產權管理規范》,完善企業知識產權管理工作,強化企業核心競爭力。到2020 年,對600家企業進行貫標認證。(自治區知識產權局、工業和信息化委、科技廳、國資委 )

培育“十百千”知識產權優勢企業。通過商標品牌培育、專利導航幫扶、地理標志保護、生態原產地保護、版權登記運用等, 培育一批知識產權優勢企業,形成有效專利超1000件的企業3—5家、超 500件的企業5—10家、超100件的企業50 家,大幅提升廣西企業知識產權綜合實力。(自治區知識產權局、工業和信息化委、科技廳、國資委、工商局、質監局、新聞出版廣電局, 廣西出入境檢驗檢疫局)

扶持小微企業創新發展。重點在“互聯網+”、創客空間等新業態領域,加大對小微企業發展政策傾斜 ,支持各類型小微企業開展知識產權創造和運用活動。支持2000家小微企業申請發明專利。(自治區知識產權局、發展改革委、工業和信息化委、科技廳 ,各市人民政府)

(四)轉化運用建設計劃(強運用計劃 )。

推動專利轉化及產業化。充分發揮財政資金引導作用,對企業擁有自主知識產權、市場前景好的核心專利給予支持,實施轉化和產業化, 高等院校、科研院所專利成果轉化為現實生產力。到2020年,累計轉化500 項核心專利技術。(自治區知識產權局、工業和信息化委、教育廳、科技廳、國資委)

加快建設知識產權交易平臺。培育知識產權托管服務機構,探索中小企業知識產權按需服務新模式。優化整合現有資源,加強監督管理, 引導其規范經營,健康發展,提升廣西知識產權交易運營成效。支持在粵桂合作特別試驗區內建設知識產權交易平臺。( 自治區知識產權局、金融辦,有關市人民政府)

探索專利運營試點。引進和支持專利運營機構在區內開展專利收儲、開發、組合、投資等業務,盤活專利資產。推動高等院校、科研院所建立知識產權運營機構,開展價值評估、許可轉讓等工作, 推動專利轉化。(自治區知識產權局、教育廳、財政廳、工商局、新聞出版廣電局、金融辦)

推動知識產權金融創新。支持融資擔保機構開展知識產權質押項目,知識產權質押、出資入股、融資擔保;鼓勵金融機構加強知識產權的信貸產品創新。到2020 年,質押融資金額年增長率達20%以上,質押融資金額達 15億元以上,專利運營、質押融資、專利許可合同等專利運用指標高于全國平均水平。(自治區知識產權局、財政廳、新聞出版廣電局、金融辦 )

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