（六十八）援企穩崗、降低失業保險費率雙措并舉支持企業穩定就業崗位。運用失業保險基金支持企業穩定就業崗位，對符合條件的企業，按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。（責任單位：市人社局、市財政局）

（六十九）加強對就業困難人員的就業援助。對用人單位招用規定范圍內的就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按照簽訂的勞動合同期限，給予不超過3年的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。對就業困難人員靈活就業并繳納社會保險費的，給予一定比例的社會保險補貼。對通過市場渠道確實難以實現就業的就業困難人員，可通過公益性崗位予以托底安置，并給予社會保險補貼及適當崗位補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限不超過3年，對初次核定享受補貼政策時距法定退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。（責任單位：市人社局、市財政局）

（七十）鼓勵電子商務領域就業創業。經工商登記注冊且已辦理《就業創業證》（原《就業失業登記證》）的網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊在第三方網絡交易平臺上的網絡商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在第三方網絡交易平臺上實名注冊、穩定經營且信譽良好的網絡商戶創業者，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。（責任單位：市人社局、市金融辦、市商務委等）

（七十一）提高創業擔保貸款額度，將貸款額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元；對畢業年度大學生和畢業五年內的高校畢業生在高新技術領域實現自主創業的，貸款額度不超過20萬元。當年吸納新就業人員達到規定比例的小微企業，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，均可按規定申請不超過300萬元的創業擔保貸款。（責任單位：市人社局、市財政局等）

（七十二）充分發揮創業擔保貼息貸款“助小扶微”的作用。在現有基礎上，將創業擔保貸款基金的規模擴大到1500萬元以上。以創業信貸保證金的模式對創業者創辦小微企業直接發放信用貸款。（責任單位：市人社局、市財政局）

（七十三）加大創業教育培訓，落實創業培訓補貼。在普通高等院校、職業學校、技工學校、職業技能培訓基地開設創業創新類課程，并融入就業指導和創業指導課程體系。結合創業特點、緊缺人才需求和產業特色，采取面授、遠程網絡互動等方式開展創業培訓。貧困家庭子女、畢業年度高校畢業生、應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員在我市定點培訓機構參加創業培訓的，可享受創業培訓補貼300—1200元。（責任單位：市人社局、教育局、市財政局 ）

（七十四）加強職業培訓，為企業提供創業創新技能人才支撐。企業新型學徒制培訓，補貼標準一般可按企業支付給培訓機構培訓費用（以培訓費發票為準）的60%確定，每人每年的補貼標準原則上應控制在4000—6000元的合理區間，補貼期限不超過2年。培訓后未能取得中級以上職業資格證書的，按補貼標準的50%給予補貼；培訓合格并通過職業技能鑒定取得中級以上職業資格證書（未頒布國家職業技能標準的職業應取得培訓合格證書）的,按補貼標準的100%給予補貼。（責任單位：市人社局、市財政局）

（七十五）完善政府補貼培訓成果工作機制。

1.對于以下五類對象：貧困家庭子女（指建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、城鎮零就業家庭子女，下同）、畢業年度高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員（以下簡稱五類人員），可以享受政府培訓補貼，培訓后取得的專項職業能力證書、培訓合格證書、初中高級國家職業資格證書的，根據培訓職業項目不同，給予200元至2200元的補貼。（責任單位：市人社局、市財政局）

2.技師、高級技師培訓合格并取得技師、高級技師國家職業資格證書的，按3500—6000元的標準給予補貼。（責任單位：市人社局、市財政局）

3.企業新錄用五類人員，并與其簽訂6個月以上期限勞動合同或就業協議，在勞動合同或就業協議簽訂之日起1年內，由企業依托所屬培訓機構或定點培訓機構進行職業技能培訓的，根據培訓后繼續履行勞動合同情況，對企業給予一定的職業培訓補貼。培訓補貼標準不超過就業技能培訓同類職業（工種）補貼標準的60%。（責任單位：市人社局、市財政局等）

（七十六）完善失業登記辦法。在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求、處于無業狀態的城鎮常住人員，可以到常住地的公共就業服務機構進行失業登記。登記失業的各類人員享受均等化的政策咨詢、職業指導、職業介紹等公共就業服務和普惠性就業政策，并逐步實現外來勞動者與當地戶籍人口享有同等的就業扶持政策。”（責任單位：市人社局、市財政局）

七、推進商事制度改革，優化小微企業發展環境

（七十七）放寬名稱和住所登記條件。企業與入股企業有投資關系的，可以使用該投資企業的字號名稱。具備以下兩條的企業允許字號置于行政區劃前：1、使用控股企業名稱中的字號；2、該控股企業的名稱不含行政區劃。允許企業“一址多照”和“一照多址”。支持電子商務領域等現代服務業小微企業和個體工商戶將住宅登記為住所（經營場所）。推行電商企業、文化創意、設計咨詢、眾創空間等集群注冊，允許電商企業將地址登記為托管公司的住所。（責任單位：市工商局）

（七十八）放寬出資和經營范圍登記條件。對小微企業的經營范圍和經營方式，除法律另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，按照“非禁即準”的原則，小微企業可自主選擇經營范圍和經營方式。依企業申請，登記機關可依據《國民經濟行業分類》的大類標準核定企業的經營范圍，對從事尚未納入國民經濟行業分類標準的行業的企業，可依據政府文件中有關新興行業的表述核定經營范圍，并在營業執照經營范圍欄加注“以上經營范圍，涉及需行政許可經營的，憑有效許可證經營；法律法規禁止的，不得經營”。（責任單位：市工商局）

（七十九）全面推行“六證合一、一照一碼”登記制度。（責任單位：市工商局）

（八十）簡化個體工商戶登記手續。允許個體工商戶在柳州市區范圍內注冊并同一登記機關的跨登記管轄機關遷移經營場所，按變更登記程序辦理，不再實行“一廢一立”。（責任單位：市工商局）

（八十一）支持小微企業開展連鎖經營。小微企業從事批發零售、物流、餐飲、服務等第三產業，且分支機構達到3個以上的，允許使用“連鎖”經營模式。（責任單位：市工商局、市商務委等）

（八十二）建立健全創業創新統計監測體系。整合有關部門統計數據，建立反映小微企業發展的指標體系，定期開展小微企業統計抽樣調查，定期發布監測結果。（責任單位：市統計局、市工信委、市商務委、市科技局、市工商局、市人社局、市金融辦、市財政局、市國稅局、市地稅局等）

八、附則

（八十三）本文所稱小微企業根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部<關于印發中小企業劃型標準規定的通知>》（工信部聯企業〔2011〕300號）界定。

（八十四）同類事項的獎勵不重復支持。

（八十五）各政策具體申辦手續和辦法由責任單位負責制定并進行解釋。

（八十六）鼓勵各縣區、開發區出臺支持小微企業創業創新基地城市示范工作的配套政策措施。

（八十七）對在申報過程中弄虛作假和未完成申辦事項的單位將收回補助與獎勵，涉及違法犯罪的移送司法機關處理。

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